河南省紧急救援促进中心

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中国救援产业现状

发布时间: 2014-12-11 11:48:09  查看次数: 918    
    我国目前救援产业尚属空白,许多挂牌企业完全没有实质性的经营活动;所以救援在我国没有实质性的市场经营,这样的“企业”群体不可能形成产业。目前国内救援没有形成市场,现有的救援组织一般人都不知道。我国目前刚刚有救援组织成立,原国家部门所属的专业急救队伍,如煤炭部门的救援大队、电力部门的抢险队、交通部门的海事救援中心等,都是事业单位,只在本系统内开展工作;只有遇到特大事故时,他们才会应政府要求从事社会性的救助行动。近几年开展商业业务的主要是国际欧急、SOS(原亚急)等驻华机构;但是,他们主要进行境外保险委托服务,救助工作多是通过委托协作完成。许多企业都在探索开拓中国市场,但总体上是规模小、手段少,相互间缺乏合作。出现这种局面的原因,是我国从计划经济时代遗留的处理一切险灾事故都由政府负责的传统;而在市场经济条件下进行商业化经营又完全没有章法可循。
  同时,还因为我国通用航空产业的落后,没有提供紧急救援最为有力的手段。紧急救援需要直升机作为交通和救险的基础手段,所以救援企业装备直升机是必不可少的。而我国由于空中管制的原因,通用航空领域的活动范围狭小、行动极不灵活,致使采用直升机也十分困难;这样就限制了救援手段的运用,从而就阻碍了救援企业的创建。随着改革开放的深入发展,通用航空产业也在不断开放,采用直升机进行紧急救援的商业化障碍也将逐步消除。
  当然,还因为中国资本市场的形成到现在还不够成熟,所以像救援产业这样投入大、风险高的行业获得资本投入的机遇就慢、就少。这对于救援这样业务综合性强、技术性高、管理难度大的企业创建就形成阻碍。
  另外,由于救援只是政府属下的事业单位实施,所以受编制和财力所限,地方救援队伍长期处在规模小、布点稀、装备差的状况下。同时,由于他们受政府调派,所以只有在遇到重大事故之后才会出动;对于一般个体受难者日常急难是难以得到救援的,更谈不到及时和快速反应了。
  救援产业在我国尚属于未开垦的处女地,是最后一块民营资本没有进入的产业区域了。随着中国市场经济的深入发展和完善,中国紧急救援产业必将形成,并快速发展起来。
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